Законодательством
установлен общий порядок и сроки предоставления отпусков. Очередность
предоставления отпусков определяется графиком, а порядок предоставления
их конкретизируется внутренним (локальным) нормативным актом —
правилами внутреннего трудового распорядка, пример которых приводится в
статье. В правилах уточняется вид отпуска — ежегодный основной отпуск,
который существенно отличается от других, в частности дополнительных
ежегодных отпусков.
Читатели узнают, от чего зависит право на
ежегодный основной отпуск, какие важные условия следует учитывать,
составляя график отпусков, и какие сведения должны содержаться в нем. В
статье также разъясняется, когда допускается вносить изменения в график
отпусков и как его применять.
Общий порядок и сроки предоставления отпусков установлены частью десятой статьи 10 Закона Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее — Закон № 504) и пунктом 20 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20 июля 1984 года № 213.
Очередность предоставления отпусков определяется графиком,
который утверждается собственником или уполномоченным им органом и
доводится до сведения всех работников. График должен быть согласован с
выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным
представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым
коллективом органом. При составлении графика учитываются интересы
производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.
На предприятиях, в учреждениях, организациях (далее —
предприятие), в государственных органах и органах местного
самоуправления порядок предоставления отпусков должен быть
конкретизирован обязательным внутренним (локальным) нормативным актом —
правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 142 КЗоТ Украины). Этот порядок устанавливается в разделе «Рабочее время и его использование» упомянутых правил и может быть следующим:
-
Работникам (краткое название предприятия)
предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск
продолжительностью (число) календарных дней (продолжительность
указывается в зависимости от категории работников согласно Закону № 504
и другим законам Украины).
-
Очередность предоставления отпусков определяется
графиком, который утверждается (должность руководителя) по согласованию
с профсоюзным комитетом (профсоюзным представителем или другим
уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом) и
доводится до сведения всех работников.
-
График составляется на каждый календарный год до 5 января.
График является обязательным для обеих сторон трудовых отношений.
-
Конкретная дата предоставления ежегодного отпуска в
пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и
(орган управления предприятием). О дате начала отпуска работник
уведомляется письменно не позднее чем за две недели до обусловленного
срока.
-
По заявлению работника часть неиспользованного
отпуска, превышающего 24 календарных дня, может быть заменена денежной
компенсацией.
-
По желанию работника ежегодный отпуск может предоставляться по частям, если:
-
основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней;
-
существуют другие условия (исходя из того, что
законодательством работнику предоставляется только возможность, а не
право на деление отпуска, могут быть предусмотрены следующие условия:
часть отпуска продолжительностью, кратной 7, предоставляется только по
уважительным причинам, либо часть ежегодного отпуска будет
предоставляться в день, следующий за днем предыдущей. Эти примеры
других условий деления отпуска не являются нарушением прав работника
или норм законодательства о труде. К тому же наличие таких условий
исключает нарушение требований Закона № 504 о предоставлении отпусков в
календарных днях).
В правилах внутреннего трудового распорядка предприятия не случайно конкретизирован вид отпуска «ежегодный основной отпуск», поскольку он существенно отличается от других, в частности от дополнительных ежегодных отпусков, а именно:
-
за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и особый характер труда;
-
отдельным категориям работников, работа которых
связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой
или выполняется в особых природных, географических и геологических
условиях и условиях повышенного риска для здоровья;
-
работникам с ненормированным рабочим днем
(предоставляется без каких-либо дополнительных оснований и условий,
если выполняется основное условие: работник должен состоять в трудовых
отношениях с предприятием, т. е. работать по трудовому договору).
Право на ежегодный основной отпуск не зависит от места работы
(основное или по совместительству, в частности на том же предприятии),
срока трудового договора (бессрочный, срочный, временный, сезонный),
режима рабочего времени (неполная рабочая неделя, день и т. п.).
Обратить внимание
На
ежегодный основной отпуск и другие виды отпусков не имеют права лица,
работающие по договорам гражданско-правового характера, например, по
договорам подряда, предоставления услуг, авторским договорам.
Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам за отработанный рабочий год, который, в отличие от календарного, отсчитывается со дня заключения трудового договора (ст. 6 Закона № 504).
В соответствии со статьей 42 Уголовно-исполнительного кодекса
Украины лицам, осужденным к наказанию в виде исправительных работ,
предоставляется отпуск, время которого не засчитывается в срок
отбывания наказания.
Поскольку законодательство о труде не допускает разрыва во времени
между заключением трудового договора и началом работы, формулировка «со
дня заключения трудового договора» равнозначна формулировке «со дня
начала работы». Поэтому рабочий год исчисляется с первого дня работы
включительно (по табелю учета рабочего времени).
Продолжительность ежегодного основного отпуска устанавливается в
зависимости от категории работников согласно Закону № 504 и другим
законам Украины, а не от времени занятости работников в тех или иных
условиях.
Право на ежегодный основной отпуск определяется стажем работы, который исчисляется в соответствии со статьей 9 Закона № 504.
Отметим, что в стаж работы, дающий право на этот отпуск, не засчитывается:
-
время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
-
отпуск без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им шестилетнего возраста, а если ребенок болен
сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) — до достижения ребенком
шестнадцатилетнего возраста.
Составление и утверждение графика отпусков
На практике график предоставления отпусков составляется кадровой
службой (отдел кадров, отдел для работы с персоналом, должностное лицо,
на которое возложена обязанность вести кадровую работу) обычно до
1 января следующего года. Основанием для его составления являются
предложения руководителей структурных подразделений (они должны быть
оформлены в порядке, установленном на предприятии) с возможными
коррективами, которые вносятся с учетом положений Закона № 504. В
частности, при составлении графика следует прежде всего учитывать
интересы производства. Однако нельзя пренебрегать и личными интересами
работников, возможностями для их отдыха, а также положениями статьи 10
Закона № 504, которая предусматривает, что работникам определенных
категорий по их желанию ежегодные отпуска предоставляются в удобное для них время. Такими категориями работников, в частности, являются:
-
лица в возрасте до восемнадцати лет;
-
инвалиды;
-
женщины перед отпуском по беременности и родам или после него;
-
женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до
пятнадцати лет или ребенка-инвалида (ребенком в соответствии со
статьей 1 Закона Украины «Об охране детства» от 26 апреля 2001 года
№ 2402-III считается лицо в возрасте до восемнадцати лет включительно);
-
одинокие матери (отцы), воспитывающие ребенка без
отца (матери) (одинокой матерью считается женщина, не состоящая в браке
и в свидетельстве о рождении ребенка которой нет записи об отце ребенка
либо запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери;
вдова; женщина, воспитывающая ребенка без отца, в том числе разведенная
женщина, которая воспитывает ребенка без отца, хотя и получает
алименты, а также женщина, вступившая в брак, если новый муж не
усыновил ее ребенка).
Чтобы реализовать свое право на отпуск в
удобное время, одинокая мать должна представить следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка, справку органов регистрации актов
гражданского состояния об основаниях внесения в книгу регистрации
рождений сведений об отце ребенка; вдова — свидетельство о браке и
свидетельство о смерти мужа; разведенная женщина — свидетельство о
расторжении брака;
-
жены (мужья) военнослужащих;
-
ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной.
Обратить внимание
Следует
также учитывать, что руководителям, педагогическим, научным,
научно-педагогическим работникам, специалистам учебных заведений
ежегодные отпуска полной продолжительности в первый и последующие
рабочие годы предоставляются в период летних каникул.
С учетом специфики производства возможно предоставление ежегодных
основных отпусков одновременно группе работников, например в период
уменьшения объемов производства, что должно быть отражено в графике.
При составлении графика предоставления отпусков важно обеспечить
выполнение требования статьи 10 Закона № 504: «Ежегодные основной и
дополнительные отпуска предоставляются работнику с таким расчетом,
чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года».
Обратить внимание
Запрещается
непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение
двух лет подряд, а также непредоставление ежегодных отпусков в течение
рабочего года лицам в возрасте до восемнадцати лет и работникам,
имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными
и тяжелыми условиями или с особым характером труда.
Одновременно или
отдельно от ежегодного основного отпуска работникам по их заявлению
можно предоставлять ежегодные дополнительные отпуска согласно части
второй статьи 10 Закона № 504 (понятно, что эти отпуска предоставляются
вне графика).
График предоставления отпусков составляется в произвольной форме. Обычно он содержит следующие сведения:
-
графа 1 — порядковый номер структурного подразделения (если необходимо) или фамилии работника (на небольших предприятиях);
-
графа 2 — название структурного подразделения;
-
графа 3 — фамилия, имя, отчество работника;
-
графа 4 — должность (профессия) работника;
-
графа 5 — месяц предоставления отпуска (в графике не указывается дата начала отпуска);
-
графа 6 — месяц предоставления отпуска в случае его переноса;
-
графа 7 — основания переноса отпуска (номер и дата приказа);
-
графа 8 (не обязательная) — период, за который предоставляется отпуск (рабочий год) (приложение 1).
График утверждается руководителем предприятия.
Внесение изменений в график отпусков
После утверждения графика в течение года допускается вносить в него
изменения, касающиеся установления нового срока предоставления отпуска
в связи с его переносом (оформляется приказом руководителя предприятия)
(приложение 2).
Инициатором переноса отпуска может быть как руководительработник. предприятия, так и
Перенести отпуск по инициативе руководителя
возможно только в том случае, когда предоставление отпуска по
утвержденному графику может неблагоприятно сказаться на нормальной
работе предприятия.
Приказ о переносе отпуска издается, если:
-
имеется письменное согласие работника на перенос отпуска;
-
вопрос о переносе отпуска согласован в установленном
порядке с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство
трудовым коллективом органом;
-
перенос не является системным;
-
часть отпуска продолжительностью 24 календарных дня работник использует в текущем рабочем году.
Ежегодный отпуск по требованию работника должен быть перенесен на другой период, если:
-
руководитель предприятия нарушил срок письменного уведомления о времени предоставления отпуска;
-
работнику своевременно не выплачена заработная плата
за время ежегодного отпуска (выплачивается не позднее чем за три дня до
его начала);
-
работник временно нетрудоспособен на день начала отпуска, что удостоверено в установленном порядке;
-
наступает срок отпуска по беременности и родам;
-
ежегодный отпуск совпадает с отпуском в связи с
учебой, выполнением работником государственных или общественных
обязанностей, если согласно законодательству он подлежит на это время
освобождению от основной работы с сохранением заработной платы.
Обратить внимание
Приведенные основания переноса отпусков являются исчерпывающими и расширению не подлежат.
Перенос отпуска по инициативе работника также оформляется приказом (приложение 3).
Применение графика отпусков
В соответствии со статьей 10 Закона № 504 конкретный период
предоставления ежегодного основного отпуска (определенный в графике или
измененный впоследствии одной из сторон трудовых отношений)
согласовывается между руководителем предприятия (обычно это происходит
на уровне руководителя работника или кадровой службы) и работником.
Кадровая служба обязана письменно предупредить работника о дате начала
отпуска не менее чем за две недели (согласно ст. 2411 КЗоТ
срок, исчисляемый неделями, заканчивается в соответствующий день
недели, т. е. если отпуск начинается во вторник, то именно во вторник
работник должен получить уведомление о начале отпуска, значит, вручить
его можно в понедельник).
При этом первый экземпляр письменного уведомления (приложение 4)
должен быть вручен работнику, а второй с его подписью, удостоверяющей
получение уведомления, хранится в кадровой службе до окончания отпуска.
Предоставление ежегодных отпусков оформляется приказом руководителя
предприятия. Воспользоваться при этом можно бланком, изготовленным на
предприятии, или типовой формой № П-3 «Приказ (распоряжение) о
предоставлении отпуска» (приложение 5), утвержденной приказом Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 5 декабря 2008 года № 489.
На практике издаются как индивидуальные, так и сводные (групповые)
приказы, объединяющие всех работников, которым данным приказом
предоставляются отпуска (приложение 6).
Основания для издания приказа:
-
график отпусков (предоставление ежегодного основного отпуска или его части, составляющей не менее 14 календарных дней);
-
заявление работника и график отпусков (одновременное предоставление ежегодных основного и дополнительных отпусков);
-
заявление работника (предоставление ежегодного дополнительного отпуска).
На основании приказа (списка) о предоставлении ежегодного основного (дополнительного) отпуска вносятся соответствующие записи в раздел IV «Отпуска» личной карточки по форме № П-2 (приложение 7),
утвержденной приказом Министерства статистики Украины «Об утверждении
типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от
5 декабря 2008 года № 489.
Статья предоставлена нашему порталу
редакцией журнала «Справочник кадровика»